Le novità del decreto PNRR sulla prevenzione della sicurezza sul lavoro

Gli appalti

La compresenza di più soggetti, destinatari degli obblighi in materia di salute e sicurezza sul lavoro, che si verifica per l'appunto nell'ambito di attività oggetto di appalti (e, entro determinati limiti, nei subappalti), rende per un verso di difficile applicazione le relative misure, e per altro verso, estremamente complessa l'attività di intervento degli organi deputati al controllo.

Il Decreto è intervenuto su più aspetti della normativa, con misure che sono anzitutto finalizzate al contrasto del “lavoro irregolare”, al fine di eliminare quelle situazioni, che potremmo definire “patologiche”, in quanto - proprio in ragione del sovrapporsi delle diverse posizioni di garanzia e della difficoltà nell'attuazione dei controlli - agevolano il verificarsi di un evidente deficit di tutele, normative ed economiche, con immediati riflessi sulle misure che riguardano anzitutto la salute e sicurezza dei lavoratori (il c.d. sistema dei ribassi che caratterizza la rete degli appalti e dei subappalti e che incide proprio sui costi relativi alla sicurezza sul lavoro).

In questa sede ci soffermeremo sulle misure che presentano un impatto diretto sulla materia prevenzionistica, se...