Dottrina / Riviste

Comunità Energetiche Rinnovabili: evoluzione normativa, stato dell’arte e opportunità 2025

22 Luglio 2025 |

L'approfondimento presenta le novità legislative più recenti in materia (Decreto MASE 28 febbraio 2025 n. 59, Decreto “Bollette” – L. 60/2025 e Decreto MASE 16 maggio 2025), evidenziando modifiche ai beneficiari, incentivi, semplificazioni autorizzative e strumenti come i contratti per differenza. Un quadro che aggiorna le c.d. CER in un'ottica integrata tra normativa, fiscalità e opportunità di finanziamento.

Sommario

Introduzione e storia delle Comunità Energetiche Rinnovabili (CER)

Le Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) rappresentano la declinazione italiana del modello europeo di Renewable Energy Communities (REC), introdotto dalla Dir. UE 2018/2001 (RED II), recepita nel 2021 con il D.Lgs. 199/2021. Destinate a promuovere la produzione e condivisione locale di energia verde, le CER incarnano una svolta verso la decentralizzazione e la democratizzazione dell'energia. Nel dicembre 2019, con il DL 162/2019 (c.d. “Milleproroghe”), convertito nella L. 8/2020, l'Italia ha introdotto in via anticipata aspetti chiave della RED II, prevedendo la costituzione di autoconsumi collettivi e comunità energetiche sperimentali, con limiti tecnici (es.: impianti fino a 200 kW, rete BT o stessa cabina primaria). Nello stesso anno, ARERA (Del. 318/2020) e il MISE (DM 16 settembre 2020) hanno disciplinato le prime tariffe per queste configurazioni. Il quadro normativo si è consolidato il 15 dicembre 2021, con l'entrata in vigore del D.Lgs. 199/2021, che ha recepito definitivamente RED II e IEMD. Rispetto alla fase sperimentale:

  • la potenza ammessa per impianti FER è stata elevata fino a 1 MW per ci...

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