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Dottrina / Riviste

Ampliamento dell’impugnabilità di ruoli non correttamente notificati: effetti attuali e futuri

24 Settembre 2024 |

La Riforma della riscossione ha ampliato le possibilità di impugnazione dei ruoli invalidamente notificati, rafforzando le tutele per i contribuenti attraverso una modifica dell’art. 12, c. 4-bis, DPR 602/73. Sono stati estesi i casi di impugnazione, anche in via anticipata, di ruoli conosciuti senza una effettiva notifica, senza aspettare l’attivazione di procedure esecutive. Seguendo le interpretazioni delle SSUU e dell’AE circa le precedenti modifiche del 2021, la novella legislativa sembra avere valenza retroattiva, garantendo tutela anche nei procedimenti tributari già in corso, con il solo limite delle sentenze passate in giudicato.

Sommario

La Riforma della Riscossione e il nuovo regime di impugnabilità della cartella esattoriale e del ruolo

La recente riforma del sistema di riscossione, introdotta con il Decreto Legislativo n. 110/2024 nell'ambito della Delega Fiscale, ha apportato modifiche significative alle disposizioni relative all'impugnabilità dei ruoli conosciuti dal contribuente non attraverso formali cartelle di pagamento, ampliando i casi in cui è possibile contestare tali atti impositivi non ritualmente notificati. Questa evoluzione normativa risponde alle indicazioni della Corte di Cassazione sul tema dell'interesse ad agire nel processo tributario (su tutte, le SS.UU. Cass. n. 26283/2022), avendo come obiettivo principale il rafforzamento delle garanzie a tutela del contribuente, soprattutto nel caso in cui dalla presenza di una cartella mai correttamente notificata derivino conseguenze pregiudizievoli nell'ambito di altre procedure amministrative.

Il Ruolo, la cartella esattoriale e l'estratto di ruolo

Pur potendo sembrare una banalità, appare opportuno ricordare la differenza tra il ruolo, ossia l'elenco dei debiti che l'ente impositore affida all'Agente della Riscossione per avviare la riscossione c...

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